CBP Propuso Regla Requiriendo Información Adicional de la Carga
an 02, 2008
Autor: US Customs and Border Protection

Washington — La Agencia de Aduanas y Protección Fronteriza de EEUU (CBP) publicó el 2 de enero de 2008 un Aviso de Reglamentación Propuesta (Notice of Proposed Rulemaking NPRM) requiriendo a importadores y transportistas navieros presentar electrónicamente información adicional de la carga antes de ingresar a los Estados Unidos por barco. El Expediente de Seguridad (Security Filing) , también conocido como "10+2," es otro paso en la estrategia del Departamento de Seguridad (DHS) para mejorar el reconocimiento e identificar embarques de alto riesgo para prevenir armas y material terrorista ingresando a los Estados Unidos. (El Expediente de Seguridad del Importador y los Requisitos Adicionales del Transportista)

"El Expediente de Seguridad mejorará la habilidad de CBP para reconocer la carga de alto riesgo identificando los movimientos reales de la carga y mejorar la exactitud de las descripciones de la carga, dijo el Director de CBP W. Ralph Basham. "Esto mejorará también nuestra habilidad para facilitar el comercio internacional lícito identificando embarques de bajo riesgo con mayor anticipación en la cadena de suministro".

Esta iniciativa refuerza la seguridad en la carga haciendo la investigación de CBP más eficiente y efectiva. CBP ha implementado un entendimiento, estrategia multilateral de seguridad de la carga diseñada para incrementar la seguridad nacional mientras se proteje la vitalidad económica de los Estados Unidos. Estos esfuerzos incluyen la Regla del Manifiesto de 24 horas, la Iniciativa de Seguridad de Contenedores (CSI), el programa C-TPAT, las Técnicas de Inspección No Intrusivas, El Sistema de Focalización Automatizado, Iniciativa de Carga Segura (Secure Freight Initiative SFI), y el Centro Nacional de Focalización (National Targeting Center NTC).

La regulación propuesta requerirá a las navieras remitir el "10+2" información con datos adicionales para incrementar la seguridad en el ambiente marítimo. La información adicional incluye: (1) El plano de estiba de la nave usado para transmitir información acerca de la ubicación física de la carga abordo ingresando a los EEUU; y (2) los mensajes estatus del contenedor, los cuales informan los movimientos y cambios del estatus del contenedor (ie, vacío o lleno).

Además, el NPRM también requiere que los importadores presenten "El expediente de Seguridad del Importador" conteniendo los siguientes 10 elementos de datos:
•Fabricante (o suplidor) nombre y dirección
•Vendedor (o propietario) nombre y dirección
•Comprador (o propietario) nombre y dirección
•Enviar a: nombre y dirección
•Lugar de empaque del contenedor
•Consolidador (empacador) nombre y dirección
•Numero de Registro del Importador / numero identificación de Zona Franca
•Numero(s) del Consignatario
•País de Origen, y
•Numero de Mercadería en el Arancel de Aduanas Harmonizado

Actualmente, CBP confía primeramente en la información del manifiesto del transportista para realizar una valoración anticipada antes de cargar el buque. Las revisiones internas y externas han concluido que una mas completa información del embarque por anticipado produciría evaluaciones más exactas y efectivas del riesgo de la carga. De esta forma los recursos pueden ser enfocados a identificar los negocios lícitos y la carga legítima para agilizar los trámites a través del sistema tan rápidamente como sea posible.

La regulación propuesta es formulada para satisfacer los acuerdos establecidos en el “Security and Accountability for Every Port Act of 2006”, el cual requiere la presentación de elementos de información adicionales para mejorar la identificación de riesgos altos.

El NPRM pronto será publicado en el Registro Federal. Las personas que deseen hacer comentarios acerca de la regulación propuesta pueden hacerlo accesando al portal de Federal e-Rulemaking en el sitio web Regulations.gov y seguir las instrucciones para remitir sus comentarios al registro número USCBP-2007-0077.

La Agencia de Aduanas y Protección Fronteriza de los EEUU (CBP) es la Agencia Fronteriza unificada dentro del Departamento de Seguridad de EEUU (DHS) a cargo de la administración, el control y la protección de las fronteras de los EEUU, en y entre los puertos de entrada oficiales. CBP es encargado de mantener terroristas y armas terrositas fuera del país reforzando el cumplimiento de centenares de leyes en EEUU.